10급공무원시험 -한국의행정문화
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한국의 행정문화
① 부정적 행정문화
권위주의
집권적이고 폐쇄적인 행정운영, 조직의 경직성, 인간소외, 과잉동조, 번문욕례를 조장
형식주의
형식(외형)과 실제가 괴리 ; 전체목적의 내재화 실패, 경직성, 절차?규정의 비현실성, 무능 등의 원인으로 발생하며, 목표대치, 변동저항적 행태, 번문욕례 등 야기
연고주의
귀속성?정의성?특수성이 높은 문화로 집단의 응집성을 제고시키지만, 공사의 미분화적 행태를 조장하고 가부장적 지배체제를 강화하며, 조직운영의 공평성?합리성 저해
온정주의
감정에 이끌리는 행태(높은 정의성 affectivity)로 응집력과 사회적 압력에 대한 반응성을 높이지만, 비합리성과 연고주의를 야기하고 정실과 부패를 초래
순응주의
인간의 행동이 외재적으로 설정된 조건에 맹종하는 행태로 책임성?자율성을 약화시키고, 무사안일주의를 야기하며, 개혁의지를 무력화시키며 창의력을 저해
일반주의
전문가보다 일반능력자를 우선시하는 행태로 역할의 분화보다는 통합성을 중시하고 관리자양성에 유리하지만, 아마추어리즘을 조장하여 행정의 효율성을 저해
② 긍정적 행정문화
민본주의
민주행정을 구현하는데 긍정적으로 영향
공동체주의
전체주의로 흐를 수 있지만, 인간소외 등 현대사회 병리현상의 대안
정신적 가치중시
민주주의가 요구하는 시민적 덕성에 있어서 중요한 자산
근검절약
사회발전에 긍정적 가치관으로 작용
출처: 에듀윌
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10급공무원시험 -행정과경영
행정과 경영
1. 행정과 경영의 유사점과 차이점
구 분
행정(공행정)
경영(사행정)
유 사 점
관리기술, 목표달성을 위한 인간의 협동행위, 합리적 의사결정
관료제적 성격
차이점
주체 목적
공공부문 / 공익지향
상충적 추상적 목표
민간부문 / 영리목적
법적 규제
독점 : 낮은 시장노출 / 낮은 경쟁압력
강제력 →법적 제약
평등원칙 적용
강제력 약함
약한 법적 규제
평등원칙 적용안됨
정치 권력
높은 정치 사회적 환경에의 노출
공공감시와 통제
민주적 리더십
관할 범위
넓은 관할범위, 독점성
협소한 영향력 범위, 경쟁적
① 환경적 측면 : 시장노출 정도가 낮으며, 법적 공식적 제약이 크고, 정치적 영향을 많이 받는다.
② 조직과 환경의 상호작용 측면 : 강제성이 크고, 영향의 폭이 넓고, 공공의 감시를 받는다.
③ 내부구조 과정의 측면 : 목표와 평가 기준이 모호하며, 관리자의 정치적 역할이 요구되며, 조직활동의 경직성이 높고, 유인설계가 어려우며, 구성원들의 권력지향성이 높다.
출처: 에듀윌
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행정과 경영
1. 행정과 경영의 유사점과 차이점
구 분
행정(공행정)
경영(사행정)
유 사 점
관리기술, 목표달성을 위한 인간의 협동행위, 합리적 의사결정
관료제적 성격
차이점
주체 목적
공공부문 / 공익지향
상충적 추상적 목표
민간부문 / 영리목적
법적 규제
독점 : 낮은 시장노출 / 낮은 경쟁압력
강제력 →법적 제약
평등원칙 적용
강제력 약함
약한 법적 규제
평등원칙 적용안됨
정치 권력
높은 정치 사회적 환경에의 노출
공공감시와 통제
민주적 리더십
관할 범위
넓은 관할범위, 독점성
협소한 영향력 범위, 경쟁적
① 환경적 측면 : 시장노출 정도가 낮으며, 법적 공식적 제약이 크고, 정치적 영향을 많이 받는다.
② 조직과 환경의 상호작용 측면 : 강제성이 크고, 영향의 폭이 넓고, 공공의 감시를 받는다.
③ 내부구조 과정의 측면 : 목표와 평가 기준이 모호하며, 관리자의 정치적 역할이 요구되며, 조직활동의 경직성이 높고, 유인설계가 어려우며, 구성원들의 권력지향성이 높다.
출처: 에듀윌
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